广州实施控烟10个月未开出一张罚单

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　　信息时报讯 (记者 朱小勇) 昨日上午，市人大常委会举行《羊城论坛》，讨论“控烟”问题。自去年9月1日《广州市控制吸烟条例》正式实施以来，虽然有多部门联合执法，但还未开出一张罚单。市人大常委会副主任周庆强建议成立专门的控烟办公室，并组建一支专门的控烟执法队伍，加大控烟条例的执法力度。
　　建议组建控烟执法队伍
　　据介绍，《广州市控制吸烟条例》实施近10个月，尚未开出一张罚单。爱卫办的相关负责人认为，不能以开罚单的多少来评价控烟的效果。“我们发了800多个整改通知，从结果来看，所有的整改都达到了要求，为何还要开罚单呢？”
. b% d! S# ^+ s3 N　　不过，在昨日的论坛上，也有不少部门负责人坦言，不是不开罚单，而是很难开出罚单。部分行业如餐饮业、娱乐业的企业代表更是大叹无奈。花园酒店代表黄小姐反映，在酒店内执行控烟条例有很大难度，特别是在酒宴上，有的顾客不仅不听服务员的劝阻，甚至用不文明的方式对待酒店服务员。
3 A& S3 y8 V/ \. E& R　　市人大常委会副主任周庆强认为，没有开出一张罚单，是很不正常的现象，“要真正落实控烟条例，开罚单是必不可少的”。究其原因在于现行执行机制中，没有设立专门机构进行控烟工作。
　　周庆强建议政府借鉴香港控烟经验，成立专门的控烟办公室，对广州市的控烟工作进行统筹指挥。同时，政府需组建一支专门的控烟执法队伍，加大控烟条例的执法力度，增强执行效果。
　　控烟遇暴力抗法可追刑责
9 {, e0 m: L, S3 ?$ y( Z　　市人大常委会法制工委副主任邢翔介绍，目前商家、企业在控烟条例的执行上，仅被授予劝阻的权利，并不具有执法权。这意味着，商家、企业对控烟区域内吸烟的市民劝阻无效后，不能私自进行处罚性处理，需拨打12319投诉电话，向执法部门求助。有市民认为，执法人员接投诉后到达现场需要一定时间，而在这段时间内，违规吸烟者早已结束违规吸烟行为，即使执法人员到场，也不能对其进行处罚，控烟效果并不理想。
　　邢翔建议商家、企业在遇到类似情况时，可用照片记录下违规者的吸烟行为，并找无关人员签名，待执法人员到场后，递交相关证据，由执法人员对违规吸烟者进行处罚。
* G8 Y* s% R9 H3 B$ P4 l" n　　市公安局治安管理支队相关负责人表示，相关部门在执法过程中遇暴力抗法或其他阻碍行为，可向公安机关报案，责任人轻则被治安处罚，重则将追究刑事责任。
, T2 s+ s; h7 |! Y" `　　网吧老板诉控烟影响生意
　　昨天，一位网吧女老板还当场哭诉“控烟”，她哽咽着说：“300多台机只剩100多台，我们真的很难啊！我快被逼上绝路了……”
　　女老板介绍，很多到网吧消费的人都吸烟，控烟后，这些人都不再到网吧了。“因为控烟工作做得不好，我的网吧被要求停业整改7次了。现在我进退两难，不劝止吸烟，可能被停业整改；如果劝止吸烟，不仅常被人骂，而且还会失去顾客。”
" e% q5 }: ~% Y% d　　对于女老板的哭诉，有市民代表认为，网吧经营不下去不一定和禁烟有关，“一方面，电脑越来越便宜，很多原来在网吧上网的打工族都自己买了电脑；另一方面，很多农民工都回乡了，网吧的消费者数量本身就有所下降。不能把经营困难都归咎于控烟的实施。”
　　邢翔则表示，该老板反映的问题涉及到了执法公平，“假如所有网吧都以相同的力度来控烟，那吸烟者就不能从这一网吧转移动另一网吧了。”
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