广州出租车调价今日听证 官方回应质疑

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. F1 ]5 r8 G: H广州出租车调价今听证。
　　听证方案二要点
1 |8 f/ L8 o+ O7 ^　　○ 起步价：
　　由7元/2.3公里提高至10元/2.5公里
* U& F9 t# n% \" O　　○ 续租价
8 j. U/ _0 A! j) q# g　　维持现行2.6元/公里标准不变
　　与现行车费比较
) X* V% e( u, v　　不分白天夜间，大部分情况下车费略有增加
　　听证方案一要点
- Q0 {1 H8 ?$ Z3 N9 t' I　　○ 起步价：
2 `: n+ D* Z& H5 |  b2 D6 v. R7 x' _7 ]　　由7元/2.3公里提高至9元/2.3公里
　　○ 续租价
7 q* A' R' \0 f　　维持现行2.6元/公里标准不变
　　○ 重大变化
0 H/ C% C3 ^( d8 j4 L/ M, h　　每晚10时至次日凌晨6时，乘客须在车费之外加付30%服务费
　　与现行车费比较
　　白天：相同里程车费相同
: m+ d" a$ P  e9 _% g& c　　夜间：里程越多增加越多
　　公众关心听证会6个焦点
　　最担心夜间打的要多付钱
　　本报讯 (记者叶平生)今天上午，备受关注的广州出租车运价调整听证会将在珠江宾馆举行。广州市物价局此前公布了两套听证方案，其中不少内容都引起了听证代表和市民的疑问。最终听证结果是从原来的两套听证方案中二选一，还是会形成新的调价方案？很多市民尤其担心的是，若方案一获得通过，今后夜间打的要多掏30%的服务费。
# o5 Q7 R* j2 P# a5 x! }; H/ e　　焦点一：能否走出“听证会就是涨价会”怪圈？
  N+ U+ A; ^4 p! u+ J( i$ N　　对于价格听证会，不少人都有一种印象：“听证会就是涨价会”。此次听证会公布的两套方案再次引起了人们的疑虑。
  t, Y- F, Q. M: S　　听证代表、市政协委员黄志宁认为这两个方案“不是调价方案，都是涨价方案”。她认为，与其他一线大城市相比，广州整体消费水平较低，出租车价也不应成为最贵的。而根据听证会参考材料，打车5公里北京为14元、上海为17元、广州现在是16元。按方案一，广州白天是16元，夜间则要21元；按照方案二也将升至17元。如此一来，在5~10公里之间的里程上，广州打的将贵过北京，与上海持平。
　　焦点二：听证方案二选一还是会有第三方案？
　　不少市民和听证代表都觉得原有的两个听证方案都不理想。市物价局则表示，此前公布的两套听证方案并不等于正式方案，它们只是供听证代表讨论用的。在听证会前、会中，听证代表和普通市民都可以向物价部门反映不同于上述两套听证方案之外的意见和建议，或者提出他们的降价方案。物价部门将广泛听取社会各方面的意见，经过严格的听证会程序，形成正式收费方案，并报请市政府批准。
  _9 X0 m. N, k+ H' I　　根据经验，每次听证会结束后，主持听证会的物价部门都会出具一份初步的听证结论。本次出租车调价听证会最终会是在此前提交的两套方案中“二选一”，还是将形成新的、第三套调价意见，要拭目以待。
8 U) A9 C, m+ J; L　　焦点三：夜间打的是否将要加收三成服务费？
$ S( b* e; Q% H1 v0 @# R" S# `　　两套听证方案中，争议最大也最受公众诟病的内容就是方案一提出的“每晚10时至次日早晨6时之间的夜间的士加收30%的服务费”。对此，市物价局作出的解释是，此举是为了拉平夜班的哥与白班的哥收入之间的差距，依据主要是借鉴国内其他大城市的做法。
　　记者采访发现，对于夜间加收服务费，多数受访市民都表示反对，有人则质疑夜班的士从晚10时算起太早了。有的哥则担心收不到钱。
　　听证会消费者代表、广东绅源律师事务所律师彭浩中认为加收30%服务费“肯定太高了”，因为夜班的士司机和搭班的白班的哥是有分工的，所以不能按照加班费的标准来核定他们的夜班营运服务。在日前召开的公共交通乘客代表座谈会上，乘客代表张邦辉认为夜间加收服务费很难计算，很容易引起司机与乘客的纷争。
　　如无意外，这一条款必将成为今天听证会争论的热点话题。
　　焦点四：起步里程和起步价最终会定为多少？
　　在前日召开的广州市第四届公共交通乘客代表座谈会上，乘客代表陈永洪提出：“方案二提出的10元起步会不会高了点，能不能在方案二的基础上，将起步价降为9元，这样会不会更合适？”
　　彭浩中也认为，如果以深圳此前执行的调价标准为参照物，广州出租车起步价应该确定在8元或9元为合适，“10元起步”肯定高了。
" }$ y) Z/ u0 F　　今天听证会一大看点就是，调整后的出租车起步价到底定多高？
　　焦点五：LPG是否非得涨跌0.83元才调运价？
% L$ N6 s) e& j! S- m+ N　　方案一与方案二均提出气价每上浮/下调0.83元/升，相应地出租车起步价就上浮/下调1元。
　　对此，彭浩中代表提出，无论是汽柴油还是LPG，从长远趋势上来讲肯定是涨得多跌得少。因此他主张，气价调整幅度绝不能上涨下浮都按照相同的浮动金额来确定，应该LPG售价“每升上涨0.5元或者下跌0.3元的时候，出租车运价就应该相应调整一次”。
. N, f' Y4 g7 j0 |& d- A+ g　　在今天的听证会上，类似彭浩中代表的这种观点会不会被采纳，也将是大家关注的一个焦点。
　　焦点六：首次出现的消费者候补代表会出场吗？
8 J: Y, l& X8 B! ~& ?5 j/ o　　本次出租车调价听证会设25名正式代表，还首次抽取产生了2名消费者候补代表。一旦10位消费者正式代表中有人因故不能参加听证会，候补代表将依序递补参加听证会，以确保参会的消费者代表比例不低于听证代表总数的2/5。
0 r& t) Q$ x& D　　长期关注广州交通的市政协委员韩志鹏是第二位序的消费者候补代表，他还为此对出租车企业进行了专门调研。昨天17时，韩志鹏表示他还没有收到通知他参加听证会的消息。候补代表有没有机会出场，也将成为本次听证会一大看点。
　　物价局回应5大问题
　　称调起步价未增负担
　　又讯 (记者叶平生 通讯员蓝岚)昨天，作为听证人的市物价局发布了一份新闻稿，对市民关注的焦点问题进行解释。针对不少市民质疑的听证方案起步价太高的问题，市物价局解释称，两套听证方案所提的起步价都已经包含和消化了每车次2元的燃油附加费，因此并未增加乘客的负担。
　　听证即“听涨”？联动后运价有涨有跌
　　物价局：本次听证会的目的是建立出租汽车运价与燃料价格联动的机制，即运价随燃料价格涨跌作同向调整，燃料价格下调到一定程度时，出租车运价会相应降低。
　　听证会不是涨价会，相反，正因为有了听证制度，一些政府定价商品和服务才不能轻言涨价。
　　燃料涨成本全让乘客承担？多方承担
　　物价局：政府近年来一直在通过发放燃料补贴等方法承担出租汽车行业燃料成本的上涨，企业也按政府要求降低承包费进行让利，但由于出租汽车是受益面比较小的交通工具，因此其燃料成本的上涨不宜全由政府、企业承担。听证方案按照乘客与司机主要承担、企业和政府有所承担的原则，合理设定了气价与起步价的对比关系。
$ j$ D( S% Z* v) S% ]: ]　　承包费为何不下调？本次听证不涉及
& ~, [+ E- y! q0 E6 G7 g0 Q　　物价局：目前的出租车承包费基准价限价标准，是通过对行业成本进行核查，充分考虑企业、司机成本构成与收益的基础上研究出台的，2007年、2008年和2009年，市物价局已分别发文要求下调400、800和100元/车·月。本次听证会是按照国家发改委及省物价局文件要求，取消燃油附加、建立运价与燃料价格联动的机制，并不涉及承包费方面内容。
5 W8 o* w* O! b% h0 y" T" j# {3 h　　为什么仅设两个方案？并非一成不变
1 t, J' u! g  O' [　　物价局：建立联动机制是以现行的出租汽车运价水平为基础制定的，这就决定了听证方案中的内容结构相同。考虑到听证方案需要提交代表研究和讨论，方案数量不宜过多。这两个方案并非一成不变的最终方案，物价局将根据听证会内容修改完善。
　　乘客为拥堵掏钱？候时费不同拥堵费
( ~& j* _0 j3 t7 z1 |8 m0 L' k　　物价局：低速候时费是指出租汽车在营运时速低于10公里时(包括正常等候红绿灯、应乘客要求临时停车等候、路段不畅通等情况)收取的费用。该费用的收取是为弥补出租汽车司机在低速运营期间所产生的燃料损耗及营运时间耗费，目前的标准是每小时26元，远低于出租车司机每小时43元的营业平均收入。所以，拥堵和低速产生的成本不全交由乘客承担。这与交通拥堵费不是一个概念。
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