北京排水集团：设施标准偏低等造成城区积水

石忠

$ X2 I7 e, t! V1 h1 w/ z　　本报讯 昨日，北京市排水集团表示，排水设施标准偏低等三大原因造成城区积水，据了解，目前北京排水管网标准仅有东、西护城河，天安门广场和奥林匹克公园地区为10年一遇标准，其他地区多为1-3年标准。
) T3 Z- F# D/ I* k6 l% o, X. e　　最大雨量创建国来纪录
) a, W/ L/ @' i　　据官方公布的数据，前日全市雨量超过100毫米的有120平方公里，局部地区出现极端天气（超过70毫米/小时），石景山模式口小时最大降雨量128.9毫米，累计日降雨量213.4毫米，是建站以来的极值。从分布看，城市西部降雨量明显高于东部。
2 W7 T4 M1 \( }　　接市交管局报告，全市有29处桥区或重点道路出现积滞水，造成交通中断的有22处。一号线等3条地铁线路短时间停运。
　　从交通中断地点来看，交通受阻与降雨量分布密切关联。西南二环、三环和四环的交通中断有14处，环路之外的交通中断也基本都集中在城市西部地区。
9 N' D3 D5 ^: P1 k: S+ Z+ L  y　　少数区域10年一遇标准
( w9 L7 }4 m4 b# W! P7 G0 R　　排水集团解释，城市排水设施标准低等是排水不畅原因。据专家介绍，目前，北京仅东西护城河、天安门广场、奥林匹克中心区等是按十年一遇的排水标准。
0 j# L, m( l: L  h　　而排水集团管网分公司副经理梁毅介绍，北京的排水设施始建于元朝，此次积水严重的环路，如二环、三环的排水标准是1到3年一遇的洪水。有的地区还要低一些。
　　暴雨水灾是这样形成的
$ {- A- w# A: h　　河流泄洪不足造成倒灌
　　部分地区出现了河水倒灌道路的问题。在丰益桥附近，河道中的河水已经开始倒灌到路上。先流入辅路，然后又沿着辅路进入主路。
6 @3 h7 H8 v4 ?, c/ t: o- k6 D　　雷击损坏泵站无法排水
　　五路居、六里桥、右外、成寿寺、龙爪树、玉泉营等六座泵站因雷击等原因导致外电中断，影响了雨水的及时、正常抽升。
　　排水管网能力不足
$ B1 ]% U3 ]5 q7 [+ `! V1 V* x　　此次降雨量已大大超出排水设施的设计能力，造成雨水不能及时排除。
; a* @2 `9 U; t0 l* P　　百年暴雨
　　全市平均降雨量48毫米，城区平均降雨量72毫米，石景山模式口小时最大降雨量128.9毫米，累计日降雨量213.4毫米，是建站以来的极值。
/ C3 ], H3 P& I$ u3 W  Y　　■ 原因
　　前日的暴雨导致城市路面积水严重。对此，排水集团解释，造成北京城区路面积水的主要原因为:降雨大、雷电导致部分泵站无法工作、城市排水设施标准低。
　　1 雨水太大河水倒灌
, q% _1 o3 I, x5 n) w7 _5 b　　排水集团介绍，前日的大暴雨，造成河水水位迅速升高，河水倒灌。
　　从设计上说，城市道路往往能应对1到3年一遇的洪水，也就是说降雨量在36至45毫米/小时，能够顺利排水。而前日的降雨在部分区域已经超过百年一遇标准。从整体范围看，降雨量50毫米/小时以上的区域达到300多平方公里；降雨量100毫米/小时以上的达到近40平方公里，面积太大。这是大量的水不能及时排除的主要原因。
7 O5 n7 S( P, r+ h4 S, @　　此外，前天部分地区出现了河水倒灌道路的问题。在丰益桥附近，工作人员发现，道路上的积水并没有随着水泵的工作而减少。原来是河道中的河水已经开始倒灌到路上。先流入辅路，然后又沿着辅路进入主路。
# g& K7 M% ]4 E$ h; l0 y　　2 雷电造成泵站断电
6 V. W' V8 k& T" a# V8 _& n　　五路居、六里桥等六座泵站因雷击等原因导致外电中断，影响了雨水的及时、正常抽升，造成局部积水。
　　六处停电的泵站原本都是用来抽低洼处积水的，停电后积水无法自动排出，就导致这些地方出现严重的积水。五路居泵站遭遇停电后，工作人员随即启用备用发电机，但是备用发电机的功率小，只能带动3台水泵中的两台，使得泵站抽水能力下降三分之一，导致路面出现积水。
! o9 Y2 ~2 @8 ^  z+ M　　3 排水设施标准偏低
　　排水设施标准较低，此次降雨量已大大超出排水设施的设计能力，造成雨水不能及时排除。
3 |8 o7 E+ v- Z　　中国城市规划设计研究院副院长杨保军表示，一旦降雨超过设计标准，就没有办法避免积水，城市必然淹没。
　　他表示，城市的开发建设强度也是一个原因，大规模的开发建设使泥地草地越来越小，排水自然不畅。举例来说，雨落下来如果在山上，会先渗透然后往下流；如果在农田，则能够存很多水然后慢慢往外流；而如果是屋顶，则在短时间内全部往下流，而流下来后又是水泥路面，无法吸纳，因此水全部往排水口拥挤。
　　【数说水害】
　　断电:雷击造成10千伏线路故障134次，造成6座市政泵站外电源停电。
　　断路:全市有29处桥区或重点道路出现积滞水，造成交通中断的有22处。
　　地铁故障:接市交通委报告，全市有3个地铁线路出现险情：1号线、13号线、亦庄线。
: G5 i/ Y$ v# D, Y( i5 Y　　房屋漏雨:全市漏雨房屋319间，院落进水74处，倒灌7起。
　　倒树:接园林绿化局报告，全市倒树57棵。
  n& K& z' _3 s+ ~2 m1 r1 P3 u　　伤人:苹果园南路西向东方向喜隆多门口，两人掉入排水井。
　　■ 难点
3 |8 d9 J8 k7 m% i4 G. u　　改管网难度大花钱多
' o. L+ w8 [5 r+ n$ C- _8 o9 M　　中国城市规划设计研究院副院长杨保军表示，地下管网设计的高与低，直接关系到排水的安全。以设计时的坡度为例，坡度越高水流越快，但坡度越高挖得越深，财力投入就越大。最初北京地下管网设计时，选用的最小坡度是千分之六，但后来经过论证，有人认为北京雨水少，改成千分之四。杨保军表示，这样自然在财力投入上就能减少。
　　排水集团管网分公司副经理梁毅介绍，管网改造是一项复杂的系统工程。北京的排水设施始建于元朝，不同时期的标准都不统一。目前，二环、三环的排水标准是1到3年一遇的洪水。有的地区还要低一些。
　　同时，河湖储水能力、地下空间资源，这些因素都影响着排水效果或管网改造。比如，大量排水设施在道路内，改造涉及其他管线，有的地区地下管线已经布满，无法再将小排水管换成大排水管。因此，一些立交桥下现在已经没有地下空间用来增加排水设施。
5 X6 N& e/ P9 }$ ]4 F　　排水的“下游”——河道也会遇到排水能力不足的问题。“先下游后上游”，下游“接待”能力不足，也将影响“上游”排水效果。所以，还需提升河道排水能力，拓宽河道。
6 E9 _- b, d: b( R+ H, S) h3 q　　■ 应对
# l* L- c! h3 h/ N- Y　　三年后排水管网将全面提升
8 C  G% [+ U1 [  L9 C" i5 [　　北京排水集团表示，十二五期间，北京市的排水管网将进行大规模更新改造，目前，北京市发改委已经原则同意该计划。预计三年之后，泵站排水能力将有较大提升。
　　对于即将启动管网升级改造，梁毅介绍，目前，有关部门正在制作可行性研究报告，实际动工预计明年开始，后年施工结束。届时，匹配泵站的管线会首先改造，泵站能力将有较大的提升。
　　根据实际情况，工作人员还将对管网地下空间资源等改造可能性进行调查，并对属于“带病运行”的管线进行改造。
; x: E  P1 p6 ]8 j/ u* V4 T# [　　不过，对于拓宽河道的意见，北京市水务局工作人员介绍，拓宽河道是一项非常复杂的工程，涉及多个部门。目前并没有此项计划。
　　相关人士介绍，根据天气预报的具体情况，河湖管理部门将会提前放水，待雨水来临再进行蓄水。达到排水、蓄水的平衡。不过，由于北京的缺水形势越来越严峻，对于水务部门来说，在保障城市安全的前提下，能多蓄水就要尽量多蓄一些。
　　本版采写/本报记者 王荟 蒋彦鑫
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