山东平阴县为迎接检查建水利设施成摆设

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/ a* x$ H4 ^7 `$ a" J: z　　2011年5月19日CCTV《焦点访谈》播出节目《如此“全面完工”》，曝光山东平阴县按照国家省市规划用财政拨款建设水利设施，北毛峪村打5口井仅2口井能正常出水，为迎接上级检查为不出水的干井配备井房、水泵、电缆等，多处输水管道断开根本不可能送水，而镇政府却公示称工程已经全面完成。以下为节目实录。
　　演播室主持人 敬一丹：
0 u; m9 u+ D- c, H9 w　　您好，观众朋友，欢迎您收看《焦点访谈》。
　　首先介绍节目反馈。5月15日《焦点访谈》栏目播出了《茅台镇上的强迁之痛》。报道了贵州省仁怀市茅台镇在打造白酒一条街的过程中，不依法行政，强迁店铺的现象。节目播出以后，引起了贵州省和遵义市的高度重视，要求仁怀市采取有力措施，积极整改。仁怀市决定如数返还暂扣商户的用品，造成损失的要给予补偿。听取商户意见，并公开道歉，在充分征求群众意见的基础上，明确安置办法和补偿标准，责令茅台镇副镇长袁仁涛停职检查，接受调查处理。
# g4 C- D# y2 k　　今天的节目我们来关注山东省平阴县的一个偏僻山村，这个村叫北毛峪。由于没有灌溉系统，多年来全村老少不得不以人拉、肩扛等方式来浇灌耕地。乡亲们注意到，这几年广播电视总在传播这样的信息，为了提高耕地的产出能力，国家投入大量的资金改造中低产田，强化农田水利建设。今年的一号文件也提出，要突出加强农田水利等薄弱环节的建设，提高防汛、抗旱的能力。终于好消息传来，国家要在这里搞中低产田改造了，水就要能到地头了。乡亲们盼啊盼。不久前，镇里公示了，说这项工程已经在3月底全面完成。那么村民们盼来的究竟是一个什么样的工程呢？
　　解说：
& z) Q# E& \2 D1 `　　在北毛峪村的村口，记者看到了这样一块宣传牌，上面写着：平阴县孔村镇中低产田改造项目“全面完成各项工程的建设任务，取得了一系列的经济效益”的字样，落款时间是2011年3月30日。
　　据介绍，目前各项工程已经完成建设，水利设施也已经铺设到田间地头。然而让记者感到诧异的是，不远处村民们却依然在以传统方式拉水浇灌。
. X2 z6 d6 g' E　　记者：
! P5 ]# X* _, d! |) c, p9 }- ~　　您是怎么拉上来的？
6 B+ x7 z2 I8 t. t0 U4 F8 s　　山东省平阴县北毛峪村村民1：
2 b9 x- B! k  ~　　这个黄牛。
( ]/ j) y4 |* P! _6 V9 }　　记者：
% y7 u) X6 `# v6 H7 s　　你用这个牛拉上来的。
　　山东省平阴县北毛峪村村民1：
　　唉。
　　记者：
9 w0 i& Z( j) v! n* o( F　　像您种这个地，像现在这个情况得拉多少次(水)？
　　山东省平阴县北毛峪村村民1：
　　不下雨，要这场雨不下，一天也得三四车水。
　　记者：
　　我看你地头也有水龙头。
　　山东省平阴县北毛峪村村民2：
　　有。
, x; z2 H  \6 O5 z, ~8 j　　记者：
　　现在能用吗？
　　山东省平阴县北毛峪村村民2：
　　不能用。
& p8 i1 W0 a* g* x) E8 z( o　　记者：
5 {+ S4 g/ v2 G- V6 K" }3 h　　不能用？为什么不能用？
: Y& D; f, D* s& t' l　　山东省平阴县北毛峪村村民2：
/ a# k' I% B/ h2 G! W　　没水。
5 p7 H/ j% y4 l　　山东省平阴县北毛峪村村民3：
　　我在村口看那个牌子，这个工程三四月份就完工了，一直到现在还没有上来水，村民都不知道怎么回事。
5 y0 E. }, i# O) N　　解说：
　　眼下正是当地小麦灌浆、红薯插秧、花生播种的关键时期，没有水一切都是白搭。今年春天偏偏赶上多年不遇的大旱，此时，大家对水的渴望比以往更加强烈，对新的灌溉系统也寄予了更多期望。
　　记者：
　　那你们这个工程完工的时候有没有试过？有没有打上来过水？
- u% i& e) e" T& b2 E　　山东省平阴县北毛峪村村民4：
) w" H+ N6 p, U; r3 L( a　　打上来水，没试过。
　　解说：
　　有关这个中低产田改造项目的资料明确显示，项目计划改造中低产田五千亩，涉及北毛峪、李沟两个村庄。灌溉工程建设是这一次改造的重点。既然这个项目的各项工程都已完工，为什么却连试都没试过呢？
, b6 _& o- w0 r　　记者：
2 P0 Z! t; l7 n. ~+ e7 R+ b　　那现在整个这个工程是处于一个什么阶段呢？
　　韩明 山东省平阴县农业综合开发办公室工作人员：
" ~* ?& @' p* ^9 {4 T) n5 L, E7 ^　　现在就是在一边完善、一边整理，力争以尽快的速度把这个工程交付老百姓使用。
　　记者：
　　那整个这个工程，整个系统运转过吗？就是完整地······。
/ T8 W9 I3 p) z; `0 ^: ]: m　　韩明：
1 ]: Z# o: D, @# m1 [  {' t　　完整地运行，我告诉你可能需要一两个星期的时间，完整地运行一遍。
( N! v2 G1 [* J5 p4 N　　记者：
1 P8 x: E5 O% ?8 _6 i# x6 B- L9 Q　　现在能不能正常运行？
　　韩明：
　　现在不能啊。
　　解说：
　　按照惯例，一项工程只有在通过竣工验收之后，才可以宣布全面完成。换句话说，一项工程一旦宣布全面完成，也就意味着它已经通过了竣工验收，并可以投入使用，正常运转。既然不能正常运转，那有关部门为何宣称工程已于3月30日全面完成了呢？
9 ^8 k% t" x# H　　韩明：
9 \3 X) u0 o1 q/ U8 o　　当时我们为了就是说迎接国家省市验收，我们要进行项目公示，所以我们先预先，先把这个公示打出来了，同时也便于群众进行监督。所以说我们做了这么一个牌子。
) q( B. G3 B+ f2 G9 k( R　　记者：
　　那个是为了应付检查的？
　　韩明：
　　不是应付，好不好，是迎接检查。一个是迎接检查，再一个也是给农民起到一个就是说公示的作用：我们完成了多少东西。
" Z( _7 x) Y6 |2 L- }1 [9 [　　解说：
　　那么他们究竟完成了多少了东西呢？按照项目规划，工程新打配套机井6眼，开挖疏浚沟渠8公里，埋设地下管道28公里，修建蓄水池、水窖，并完成了相应的配套建设。然而，完成的质量究竟如何呢？
: E: j- G5 g& V2 y+ N6 j8 V　　记者：
# T  _; I7 F% J& L1 e2 b+ |　　那这次村里打了几口井？
4 e. k4 E4 l$ I/ q/ E# h4 |6 m. v　　山东省平阴县北毛峪村村民5：
　　打了五口井。
　　记者：
　　都有水吗？
7 g6 Z$ Z& N) h* x/ Q9 g　　山东省平阴县北毛峪村村民5：
+ e+ Y( D) r1 @　　有两眼有水的，有一眼是抽不多长时间的，有两眼没水的。
　　解说：
　　记者和平阴县相关工作人员来到两个新打的机井旁，打开了抽水水泵。
2 c# R  ?$ x4 A0 V7 ?　　韩明：
  }% X0 E5 h/ Z5 ?( }% p　　它压力没有那么大，你看那儿出水了，而且这个泵配得非常小，因为出水量不行，这个配的泵可能是十几方的吧，一个很小的泵。
　　记者：
　　那像这样一口井的话，那它能灌溉多少亩地？
' b2 e4 [# F/ n& _　　韩明：
　　灌溉多少亩地？严格意义上来讲，应该是一点都灌溉不了的。
　　记者：
; g( L$ Y$ z/ \. M3 f5 [! h3 O　　一点都灌溉不了。
3 N* Z! }: J. [& |2 ^7 @) _　　韩明：
　　对。
　　记者：
# S: }8 N5 _2 ^　　那这口井算是什么呢？
　　韩明：
4 @$ k3 }6 ^1 l$ O　　这个本来原先是准备是把它废弃的。
6 v+ k  g; A0 ~: d　　解说：
　　但是让村民看不明白的是，即便不出水，可这些机井也都有一个好看的房子，连上了管道，做完了配套工程。
　　记者：
　　干井。
　　山东省平阴县北毛峪村村民：
+ X" [8 A0 ^3 |* H- w" g　　干井。
　　记者：
　　干井，没有水的井，为什么盖了房子？
　　山东省平阴县北毛峪村村民：
2 V: _6 v4 w" K5 S1 w9 n* |　　这个事咱就不知道了，俺是个农民，上边什么的······。
　　记者：
1 o# @7 T& f% o/ X+ g, H& B　　那这干井盖房子，旁边也有管道是吗？
) V5 }2 [6 l- Z1 S: A　　山东省平阴县北毛峪村村民：
　　都有，管道都铺上了。
　　解说：
　　据了解，一口新打的机井的配套工程包括井房、水泵、电缆等，造价大约三万多元。
　　记者：
* O9 M$ ~/ o* d　　那既然这样一口井根本起不到作用，你们还配置了管道，那这不是一种浪费吗？
　　韩明：
* ?; Q2 m% Z9 L7 \. q" H　　是啊，要不，我不配套的话，也就把钱都沉淀到财政了，那再返还给国家去了。
$ H$ w% s2 n( l8 F0 W  C7 @　　记者：
0 l& E' I2 I1 o6 N% O; F　　那这个井能通过国家验收吗？
# l0 P9 ?; D3 r0 \　　韩明：
　　像这个井，只能算做是完成任务。也就是说，如果我空着个空井筒子的话，也是算完成了。
# V2 D/ P( Z3 ?' z$ A7 l　　记者：
, k9 H6 e; s& i' Z1 U7 o; n　　那你现在是已经把它配套了，这个能通过验收吗？
/ h5 N7 S4 s; B0 V- \6 M& W4 O　　韩明：
& H+ W" B; z' L　　这个要看上边的检查意见了，是吧？
　　解说：
% I7 ]. x- J1 z/ Q7 x' w3 m- C# S+ b　　不出水的机井做了大量的表面文章，而出水的机井总该可以正常运转了吧，而事实也并非如此。在北毛峪村的田间就裸露着多处断开的管道，而这些管道本该是埋在地下的。
　　记者：
　　看这儿也有一个管子，这是什么管子？
' t0 n& }# S& N, n9 k  o　　山东省平阴县北毛峪村村民：
　　就是机井房通往蓄水池的管道。因为有好多管道都是断着的，没有接上或是接合不严，这个管子就断着呢。
　　记者：
. {: |/ t% T0 L+ m　　这真是断开的，中间没接上。那像这种管子都是断开的，这水根本就不可能上到蓄水池。
3 s# U- Y: B& L　　山东省平阴县北毛峪村村民：
　　就是根本上不去，像我们村里几千米这样的管道，你说得有多少这样的情况？老百姓谁也说不准。
) v% [2 U7 P: Q3 E% @5 c　　解说：
　　采访中记者发现，这个工程还存在着一系列其它的质量问题。
+ v5 _3 I/ A- l& b　　记者：
　　这个是什么？
　　韩明：
' A( e# B8 [* p! U9 w　　这是放水拴。
. Y7 l# B% H7 U　　记者：
$ X" O9 w3 j6 p! b: E- o　　这就是这次配套的工程吗？
　　韩明：
: P6 _& f' |; G3 T- k　　对，配套的。
　　记者：
　　那现在我们看到，就是说整个放水拴已经成这样了，这个混凝土的墩子已经成这样了。这里基本上手都能摇动，像我的手都能摇动。
　　韩明：
　　这种情况我认为有一部分个别施工队掺杂使假的，可能会有这样的情况。
　　记者：
　　像这种符合它那个标准吗？
　　韩明：
　　不符合设计标准，按说应该是不符合设计标准的。
$ w& h4 t1 {7 c$ J% `; }　　记者：
　　那你们当时施工的时候没有人来现场监管吗？
7 t8 a$ v( `/ f) v$ p. G- B% d& }　　韩明：
　　有啊，毕竟这么大的面，一两个监理工程师也做不过来。
" ?( q# h, R: x& s　　记者：
　　像这样的东西，你们遇到过多少？
　　韩明：
, W! {8 s# W6 K& ?( B8 T　　我们目前整改了，让他们整改了大约有100多吧。
+ ^. u3 c& Q) k- W9 ~- ^　　记者：
5 h& h4 `" x0 d7 {/ P　　总共有多少个呢？
　　韩明：
! l( y! q) Y, z0 C; T. f　　总共实际完成了是460多个。
/ Y; R* V8 h- Q( i# x+ `　　记者：
　　那就是说，其实整改的将近占到四分之一还要多。
/ N2 S& z* k; e5 Y　　韩明：
　　对。也就是说有些可能目前没有发现，如果村民反映，我们马上就去整理它去。
　　解说：
　　目前，在宣布全面完成工程建设，并产生了经济效益之后，平阴县有关部门还在为工程存在的诸多质量问题进行补救，而满心期待着以新的水利设施来改变“靠天吃饭”的北毛峪村村民，不得不延续着过去的耕作方式。
0 x$ x0 I& u2 Q, O/ T0 A# C# D, l　　记者：
　　那你们当时去年看到修这个工程的时候，你们高兴吗？
　　山东省平阴县北毛峪村村民：
! m- _) ~5 v5 \. T% I) m　　可高兴了，挖的这个地都不要求补偿，他们也没补偿。就是谁家的地，就是靠这个边修管道，都说要不要补偿？问你家我家的，有的种了麦子，就是那个油菜吧，他说要不要补偿？不要，这是好事。
　　山东省平阴县北毛峪村村民：
　　损失点就损失点，以后要是能浇上了，这不都高兴嘛。
　　山东省平阴县北毛峪村村民：
　　最想知道的，现在，就是什么时间能用上这个水。因为国家钱也拿出来了，农民地也拿出来了，可是现在是用不上水。村民想知道什么时间能用上这个水？让国家拿出的钱财能发挥它的作用。
　　演播室主持人 敬一丹：
　　农民说的好。国家的钱拿出来了，农民的地也拿出来了，就是用不上水，谁来负责呢？应付检查也好，迎接检查也好，检查应该要的是什么？是实实在在的井，实实在在的水，实实在在地惠农。但是由于主管部门的监管不利、施工单位的粗制滥造，这个工程直到今天依然存在诸多问题，让国家的好政策打了折扣。没有把老百姓的事放在心上，这些水井自然出不了水，而漂亮的配套在这大旱之年也只能成为摆设。
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