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( B! k% d0 j6 |* D3 u5 A' J V “沉淀了3天,水还是灰的、臭的。”廖伯瞅了一眼厨房里的白色塑料大水桶,摇了摇头,“快20年了,这里的自来水喝不得。”3 ?' h# y! ]; v; v$ r9 ]9 T4 f
9 \6 D5 X7 j& j8 p+ ]+ a 廖伯住在广东省河源市紫金县蓝塘镇圩,在这个常住人口不足3万的地方,“水”让人十分无奈。由于GOV供水工程“年年只会流脏水”,近20年里,镇民几乎都靠买山泉水和打井度日。同时,还必须为每立方米“脏水”掏钱1.5元。6 }* j# |- T3 ^5 h/ Y+ i; _) d
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对这一发生在全国最富省份的“怪现状”,县、镇两级GOV的解释都是:“没钱”。
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“另类”自来水:仅供洗涮,严禁入口
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“专业处理井水变黄、饮用水净化安装,手机×××”。' l, T! _0 z; c
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走进蓝塘镇,主干道上每隔几百米,便冒出一个这样的红色横幅,提醒你这是一个水质很“另类”的地方。 Z8 g" T0 V3 O/ ]/ [" E
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“我们镇的自来水,只洗衣服、冲凉、冲厕所,你不要喝。”在路旁的商铺里,一提及“自来水”,几乎所有的镇民,都这样告诉中国青年报记者。: e) s" D# _; f5 K& l0 X
6 `& Y. j' B7 R/ G; o: L. u6 h( y5 u 在老街一户人家,记者打开水龙头,一股明显呈浅灰的液体,流泻而出,伴随着异味。水中,能清晰地看到杂质颗粒上下飞舞。“你看,沉淀一会儿桶底就是厚厚的灰,一下雨,水里还有黄泥浆。”另一户甘姓人家告诉记者,“有一次,我还在水里看到了红线虫。”
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6 U- G) y& I! d) e" u 在老街,家家屋顶上高高竖起的不锈钢蓄水罐,似乎都在诉说“过滤”自来水的必要性。而在有白色洁具的人家,记者看到,面盆里早已积上了灰黄的水垢。* ^# H- W# p8 u' ?+ _
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“太恶心了,从1995年、1996年以后,大家就渐渐不喝自来水了。”在甘家媳妇的印象里,她只在近20年前,喝过“这里烧开的自来水”,从此,就靠买附近村子的山泉水度日。) p7 X( T" I2 b4 G# T
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在蓝塘,送水生意异常火爆。7 E, [9 y3 c: C6 U
! F" O" l8 \; j2 g( \$ C7 x4 T0 O 一台农用车,几十个塑料汽油桶,里面装的是蓝塘人用来“煮菜”、“煲饭”的山泉水。早晨六七点,记者就听到拉水车的突突声穿镇而过,8点刚到,售罄的拉水车,便已鱼贯而回。2 \4 l9 I4 m; a: s
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“25公斤一桶水,卖两块钱。省着点用,一家5口人能喝两天。”廖伯告诉记者,这里“另类”的水质,让他眼见附近村子的“送水专业户”从1个发展起来,“如今有了10多个”。" g0 Q. M! o3 e# ~1 m/ w5 B, U% m
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一同飙升的还有打井的人数和价格。在位于蓝塘镇主干道的新街,中国青年报记者一路走来,几乎每家都称他们已经“杜绝”了自来水,“用的全是自家井水”。“七八年前,打井的人变多了,现在打一口井要三四千元,还有很多人家打。”在镇上住了半辈子的肉丸店店主邓伯叹口气说,“其实,井水又涩又苦,但总比自来水好一点。”' g- v0 }, \9 z/ _1 f2 W( c. f0 L
+ W% {/ b( D+ l 但对老街人家来说,水井这个“蓝塘必需品”也是奢侈。记者看到,老街的房屋密密麻麻,两户人家往往只隔“一线天”。“门口很难打井,只有用自来水。”廖伯特别希望,自己能成为镇上“有井的”那一半人。- y# S1 Z7 b# x8 J8 G
. O8 Q3 ~2 L' v4 ] 更让他不平的是,自家每月要为这“不得不用”的污臭自来水,花掉45元。) g9 V$ T( t3 D {
. m, f- w4 {/ F& c, V “20年了,水费从每立方米6毛涨到1块5,水质还越来越离谱?”面对记者,他问出了一个憋在数万镇民心里的问题,“一口干净的水都没得喝,大家的水费交哪里去了?”7 S/ |$ @+ g: z& ?& z) b' u* f& ^
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“古董”供水线
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& l. c# S* B4 |/ X: I- u' L 镇民的水费,交给了私人老板。
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* P# E6 f. _, x* F( N 中国青年报记者了解到,作为该镇基本民生工程的自来水供水系统,已经以“官商合股”的形式,存在了30年。! j% [2 r1 G1 p/ `
! g/ }; M8 z# x) W4 j- k 只是,这个镇民口中的“GOV自来水厂”,无疑是存在感最低的一个。每当记者问及,大家的印象不是“蓝塘没有自来水厂”,就是“已经废弃了好多年”。1 F; p+ G- R/ v7 R, c: R* B
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但负责“净水”并把水输送到1万个水龙头里的,就是它。 {% p& f9 ?; l' G& t2 G
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在一处山坡的荒草丛里,记者找到了水厂的蓄水池,也发现了这里水质很“另类”的原因??只见约十个大池露天而设,没有任何防护措施,里面的存水已发绿、发臭,水面上,漂着大片的泡沫与浮藻,不时还有水虱游动,池壁上,有着厚厚的苔藓……
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水池周遭,没有一个工作人员的身影,一旁的工作间残破不堪。只有几条白色送水管、几台在走字儿的水表,架在水池上,宣示着它还在运转。! z) E J2 L1 j/ e i3 J2 [" s
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“我们的自来水,是发黄、发臭的江水‘裸奔’来的!”住在旁边的镇民告诉中国青年报记者。' ?+ k9 Y6 ]) w/ g1 }4 L
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在镇民一路指引下,记者找到了位于秋香江上游的抽水口。只见混黄的江水,伴着垃圾,被一台大水泵源源不断地抽走。一路流到蓄水池后,几乎是“未经任何处理”,就被送到了3万百姓的家中。0 J* o, H; J4 J3 t" T. y2 |! S" q
v" ]) B5 W P6 I T! I4 m 为何“GOV自来水厂”,会让这样的水“面世”?
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; j7 [: P% \9 j4 w! ~% V 对此,蓝塘镇党委主管自来水工作的林颂辉委员的解释是:自来水工程始建于上世纪70年代,按照设计标准,最多只能满足5000人的用水需求。“由于年久失修和人口剧增,蓄水池已经超负荷运行。如今,管网老化堵塞,沉淀池、过滤池也基本无法用了。”/ Z2 e& w \* @3 W: ]% Z
$ n0 K- g+ @% v$ O 但在当地百姓看来,一切都是“官商合股”供水的错。2 I4 `. _3 Z* D& Z/ |4 K
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“合股”供水:水质离谱,工程“烂尾”% [& r8 r- W1 `0 B' P/ S0 E" L2 u
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“在今年2月以前,30年来,蓝塘镇的自来水公司,都是由私人老板承包经营的。老板出钱铺管、维修和收费,GOV负责监管水质。”该自来水厂的工作人员一针见血地告诉记者,“如今,老板不赚钱,哪有劲头治水?”
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# y) F5 s4 W B! {; e 林颂辉委员向中国青年报记者证实,目前这家所谓的“GOV自来水厂”,是由私营企业松柏公司投资299万元建起来的。但很多年前,水厂收上来的水费,就只够松柏公司“保本”了。
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' L1 X' m; V! R0 ?; N- C “镇上每月用水大约1.5万方,收取的水费不到3万元,但抽水的电费就要用掉1.3万~1.5万元。”林颂辉委员给记者算了一笔账,“剩下的钱要养活8个员工,老板每月也就赚几千元。”' I! F3 @ D3 p* t8 [
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但20年来,企业没动力治水,GOV去了哪儿?
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对此,直接负责监管水质的蓝塘镇水管所工作人员陈某曾向媒体表示,虽然自来水供应属于水务部门的分内之事,但镇GOV与私企“官商合股”之下,水管所实际上已经没法管了。“虽然水管所直属县水务局,但也要配合镇GOV的工作”。
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# Z! ~+ F# I/ s4 A( }2 ] 对镇上百姓来说,“官商合股”带给他们最大的痛,还不是一用20年的污臭水,而是几度烂尾、搁浅的新自来水工程。6 T2 W: Y" P) x: b! I% C5 k
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“20年里,镇里也试着修过几个新的供水工程,但都是动一下工,就停了。”廖伯带中国青年报记者去了其中两个烂尾废址:在秋香江凤凰岗,记者看到,镇GOV称1993年就开建的新沉淀池、过滤池和清水池,均已完工,但目前荒弃;6年前,镇GOV再次牵头在镇第三中学后山上,搭建起了新水塔,但此后便无进展,停工至今。 R: v, i4 Z* u2 k+ \
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“一次是资金没到位,一次是因为征地补偿纠纷。”蓝塘镇主管自来水工程的副镇长刘海洋告诉中国青年报记者。 G3 @5 w$ I2 i/ J5 q& S9 |
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而被征地的镇民则认为,既然是“官商合股”,GOV基本不出钱,“自来水工程就不是公益项目,而是老板受益”,因此,他们提出分红的要求“很合理”。
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4 \7 \& C! E* j6 K/ b2 J 几番折腾下,3万镇民喝上“放心水”的希望,20年里一次次燃起,又一次次破灭。
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4 h5 X6 |6 ]. V* ]) s+ Z0 Z1 _" u9 X “我们也不想这样耗着。但提供‘能喝的水’不是GOV的事吗?为什么每次都要坐等企业掏钱?”面对记者,废址附近的被征地镇民说出了他们的最大心结。
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GOV“没钱”?# K; o% p; r; t$ z5 j/ v
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在镇GOV眼里,30年一直与私企“合股”供水,却是个“没有办法的办法”。5 F, D# j7 l8 O1 s4 \! m' N
- T/ w8 E& s$ j, x% ]6 V2 q 《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划》明确规定:城镇饮用水安全保障工作,主要由城镇所在地人民GOV负责,工程建设资金以地方GOV和企业自筹为主落实。4 X0 k" Y4 F: V1 M, q, M2 ~& t
, m' W0 C2 s# W. ~8 F; N4 A6 K 但蓝塘镇党委书记贺世敦告诉中国青年报记者,作为广东省的特困镇,蓝塘近20年来“换了5届书记”,却始终凑不足重修一个供水线所需的几千万元。
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4 J7 ^4 J* A" ^- f0 @; p 记者在镇、县两级GOV的信息公开栏里看到,2011年,蓝塘镇的一般预算收入不足600万元;其上属紫金县有80万人,但一般预算收入也仅3亿元。
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. k* x: L/ @8 R6 }" { “不得已只有‘官商合股’,GOV能筹多少给多少,剩下的企业补齐。”刘海洋透露,但20年里,“GOV能给的很少”。“很多年头,镇财政本身还有100多万元的‘缺口’,要靠上级支援”。
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紫金县委办公室新闻组叶战祥副组长证实了该镇的说法。“蓝塘一年的收入,只够维持正常运转。”他说,“县里一年收入3亿,每年也有5亿~6亿的缺口,要靠上面配套。”# o+ m k" D; {0 D/ v/ t: W }
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没钱的结果,就是一次次的工程烂尾。
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记者在镇GOV提交给紫金县的材料中看到,镇GOV的4次“尝试合股”,屡战屡败:除了1993年和2006年的两次外,2002年,计划建一条16.5公里长的管道,从布新村羊角坑引水,总投资1200万元,但因资金不足而中止;2010年,又启动了重建自来水厂的想法,总投资1786万元,又因合股方资金投入问题,“胎死腹中”。* S- P+ M# q& G, e4 o; g5 M
: G/ ?4 t* i& _$ T# F 数次烂尾也激起了镇民的不满,猜测随之而来。2009年,县、镇GOV曾向国家发改委争取到了500万元补助资金,用于修自来水工程,镇上“几乎妇孺皆知”,但至今未动。“‘官商合股’有猫腻”、“是不是谁吃了这笔钱”等类似猜疑,已在镇民中间流传。
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* @: F- n$ c2 n3 E! [2 r “几次烂尾之后,重修一个自来水厂的造价也水涨船高了。现在,修一个供10万人用水的工程要3800万元了。”8 i+ t" f1 A$ n* |
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对此,刘海洋向中国青年报记者解释,长期以来,由于“资金太吓人”,不敢启动,500万元一直没用,“还放在国家那里”。. q& r; S' n- w- d6 g) J2 Y
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今年2月,长达30年的“官商合股”终于结束。经媒体报道后,蓝塘镇、紫金县均承诺将全力推进新的饮水工程建设。但巧妇如何做“无米之炊”?仍是个未知数。(信息来自 淘宝女装 www.taocloth.com/)& \; f/ C5 U8 I2 ]9 j% ~. j6 D
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