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图/CFP3 l4 B6 a" ^, a
羊城晚报记者 林圳 杨辉
0 X$ `- u9 g, c9 L1 C 进入7月以来,羊城晚报报料热线接到不少灵活就业人员的反映称:“今年前7个月,社保缴费额‘连跳三级’,我们开始顶不顺了。”
6 a- {6 L1 t$ @8 j$ \ 据了解,不少灵活就业人士的收入本来就不高、不稳定,他们之所以吃省俭用攒钱买社保,无非就是希望与企业职工一样,能够“老有所养”、“病有所医”。但一些人的社保费一年前还是五六百元/月,现在升到800多元/月,升幅高达28%。他们对此相当纠结:一个月才赚一千多元,是保现在的生活,还是保未来?9 k& j* o+ C9 _! g1 z( n
眼下,这个社保缴费的难题正在困扰全国各省的灵活就业人员。各地都在寻求适合当地情况的解决途径。羊城晚报记者在采访中获悉,目前,国家人社部正在制定《社会保险法》的实施细则,广东省也在制定具体的实施办法,研究能否将灵活就业人员的缴费基数设定为“社平工资”的60%,即将现有的缴费额打“六折”,从而减轻灵活就业人员的缴费负担。! l8 a9 n* [5 P& R7 @
社保缴费额“三级跳”后,广州灵活就业者 2 b( y8 E( T* n7 P l; V
养老保险每月要交672.6元 9 } A) k$ }! m, x! X' R8 Y
缴费现状7 s- ~ `9 Q" o+ Z
以广州的情况为例,今年1月份医疗保险缴费费率调整,参加灵活就业人员医疗保险的个人缴费比例由3%恢复为4%;参加工伤保险的用人单位的缴费比例由0.4%恢复为第一、二、三类行业分别按职工工资总额的0.5%、1.0%、1.5%比例缴费。
0 H7 h, W5 y; i4 U, g3 S 据了解,3月份社保缴费的调整是因为统计部门公布了2009年度广东省“社平工资”数据,这一数据原本应该在2010年7月之前公布,实际上是2010年的正常年度调整延迟到今年3月份。因此,灵活就业人员的养老保险缴费基数从2759元上升到3030元(广东省2009年在岗职工月平均工资),个人养老保险增加了54.2元;医疗保险缴费基数从3780元调整为4101元(广州市2009年城镇单位职工月平均工资),医疗保险增加了12.8元。' v/ ]) L ?. F
7月份社保缴费的增加是因为统计部门公布了2010年度广东省“社平工资”数据,社保缴费基数进行正常调整。根据这一调整,灵活就业人员的养老保险缴费基数从3030元调整为3363元,医疗保险缴费基数从4101元调整为4541元。按照这个说法,仅以今年7月份的养老保险费来说,灵活就业人员的养老保险全部由个人缴纳(缴纳缴费基数的20%),即3363元×20%=672.6元,这还不包括医疗保险等。
- m7 ?# _( a( d2 }, D 灵活就业者有望“六折”缴费 据称,& Y" z& p' r6 C4 u. _; [
国家和广东省正在研究相关减负政策 + I* i5 u; m0 l
权威释疑
' t2 i4 W8 a: H) k0 T0 } 广州市人力资源和社会保障局(以下简称“人社局”)有关负责人解释:“1月是提高医疗保险缴费费率,此前为应对2009年全球金融危机而实施的临时减负优惠政策终止;3月是调整缴费基数,当时2009年度广东省‘社平工资’推迟到今年才发布;7月是再次调整缴费基数,是由于2010年广东省‘社平工资’发布。”
, c: l( O% ~# Q% Y 该负责人补充说,养老金缴费额度实际上提高了两次,第一次调整仅仅涉及医疗保险。
5 X) y: A/ n& s8 M 广州市人社局有关负责人还表示,社会保险的各项政策,包括缴费基数和费率都是由国家制定的,要改变缴费基数和费率,并不是广州市就能决定的。
7 i& b% r$ A/ V% _7 {& ?1 }7 } S 不过,该局养老保险处处长李程向记者透露,他们早已关注到灵活就业人员参保负担较重的问题,市人大、政协等部门也提出过意见。
* `4 r) z0 \8 @& E7 O- k 目前,国家人社部正在制定《社会保险法》的实施细则,广东省也正在制定该法的具体实施办法,看看能否将灵活就业人员的缴费基数设定为“社平工资”的60%,即将现有的缴费额打“六折”,从而减轻灵活就业人员的缴费负担。
. N+ f) d5 i; J1 {; {7 F 应按财务状况灵活选择缴费
6 D& L2 t: n0 u/ ^* s9 W3 U; b- Q 有的省已实施60%、80%等几档缴费基数* G9 a3 Q* K$ b& E
专家呼吁. n1 d0 ~/ j" o( f% I/ L* l
《社会保险法》第三条规定,我国社会保险制度应坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针。不少业内人士认为,大多数灵活就业人员本就不富裕,针对他们的社保政策应该是“保基本,可持续”。人社部提出“十二五”期间职工工资翻番的“工资倍增计划”,即最低工资年均增长13%以上、职工工资年均增长15%。
, Q6 e/ Z4 h2 e8 P# o7 Y 一方面,这对有固定工作的职工来说,是诱人的“钱景”。但对部分灵活就业人员来说,他们中有的人是零就业、零收入,靠“老本”吃饭,工资倍增,增不到他们头上;另一方面,工资倍增也就意味着“社平工资”也倍增,社保缴费要逐年上涨,对于一个没有工资可拿的灵活就业人员来说,他的社保费要跟有工资可拿的职工去“看齐”,这在实操中是不可持续的。因此,有不少灵活就业人员面对不断高企的社保费大呼“顶不顺”。
7 _0 W+ M7 ?, d0 U; `: I 社保问题专家、“我要社保网”负责人余清泉告诉羊城晚报记者,目前全国各省的灵活就业者都面临着这个缴费难题,有的省份已研究实行60%、80%几档缴费基数,让参保人根据自己的财务状况来灵活选择。余清泉认为:“我省的情况确实有可调整之处。”0 C* k4 a3 r) r
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