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《法制周报》记者 蒋格伟 实习生 余修宇
2 g/ ~- a+ O2 Q: k2 |" A; L 7月13日,一篇题为《拟新提的正处级干部居然13岁参加工作》贴文直指官员年龄造假,引爆国内各大论坛。6 R7 d: Y& \; Q2 O5 q
网贴称11日《邵阳日报》公告的邵阳市委常委会研究新提3名干部重用,其中,市交通局党委委员、副局长兼市运管处长谢建军按照公示资料显示,此人1969年2月出生,1982年12月参加工作,“算来13岁就参加工作”。2 \: I0 Z+ r9 D/ n
15日,谢建军独家接受《法制周报》记者采访,首次回应网友质疑。
* n$ e" ` z2 T3 Z% X n1 \. x& @ 两次任前公示
# u& k/ ]3 Q2 r2 J9 P8 u. }, E 引发质疑: h% o1 e5 S1 c6 c6 ~8 u) ~
7月13日,网民“岂能麻木”在某社区发帖称“湖南邵阳又爆丑闻:2011年7月11日干部任前公告中,(拟任邵阳市总工会党组书记、副主席的)谢建军1969年2月出生,1982年参加工作,照此推算,谢13岁就参加了工作”。 B' Y8 E$ I. k ~0 g
贴文中详细描叙了关于谢建军的两次任前公告资料。, ` x$ v* Z7 L$ C5 T+ H3 @4 t
一次是2008年10月27日,邵阳市委管理干部任前公示公告。这次公示材料显示:谢建军,1967年2月出生于邵阳市新邵县,1982年参加工作,1997年入党,第一学历为大学,继续教育学历为研究生,现任职务为市道路运输管理处处长,拟任(或提名)市交通局党委委员。1 b( v) A5 C1 N/ J- N) C0 T X
另外一次是2011年7月11日,邵阳市委管理干部公示公告。记者查阅当日《邵阳日报》电子版获悉,此次公告中,刘建军出生年月为1969年2月,第一学历没有填写,继续教育学校及专业分别为邵阳学院法律和函授本科法学学士。( E' S) t/ ~& A# h, h; X: P
这次公示公告中,谢建军现任市交通局党委委员(副局长兼),市公路运输管理处处长,拟任(或提名)职务为市总工会党组书记、副主席。, c$ ~# h5 f% C/ X; U
发帖者调侃,“此人才过三年,居然年轻了2岁,实在是让人叹为观止!”
' h7 j5 ]* ?6 B$ A m6 m E1 v' @ 同时,网帖还指出,谢建军的大儿子今年已经26岁了,照此推算,谢不仅在13岁参加工作,而且15岁结婚,16岁就生了儿子!% f- O/ s c E
当事人称网帖系遭人报复
* L- a7 n- R3 `# e4 u7 M! j; z& n6 o 14日,邵阳市有关部门围绕谢建军相关问题表示:造成这一情况系组织部填错了这名干部的出生日期。
0 |* C8 p/ ^2 O" Z+ A6 _ 15日,处于风口浪尖的谢建军独家接受《法制周报》记者采访,首次就网帖中相关问题作出回应。
& w _+ L$ f& Y: T “事实上,问题早已弄清楚。此前公示年龄出现错误,是我填写错误,而这次是组织部填写错误的。”采访过程中,谢建军表示,关于年龄问题早在2008年其实已经澄清。谢承认,自己真实年龄为1967年出生,出现错误系误填所致。而在2008年一次任前公告时,有同事实名举报了年龄问题。那次,经纪委调查,也已确认为1967年出生。
- _# `3 U: h$ F( ?% W! g# t0 M2 P6 v 同时,谢指出,自己真实就职年龄为16岁,系当初供销社系统招工时入职的一批,并未如网帖所称的系顶职,“一起入职的有三个初中同班同学,我是1982年12月28日填的入职表,1983年正式开始上班,那时候招工只要16岁就可以了。”2 {6 u |! i& C7 q2 {7 K* a
谢建军说,自己初中毕业后16岁通过招工入职供销社,后在邵阳学院接受继续教育,拿到了函授法律本科文凭,并取得学士学位。
% J, D$ z% Q$ C: D$ ^" w1 o 针对网帖提到的谢建军儿子已经26岁(那么即便谢是1967年出生,也是18岁生子,明显违反婚姻法)一事,谢建军回应,自己儿子系1989年2月出生,现在长沙某高校就读。3 h# W& W; W, ~
事隔两年后,谢建军年龄问题再次被公开质疑,谢认为是此前一位同事报复自己。
+ ^8 K+ y$ k5 n; G) ~* Y/ d 将严查官员年龄造假
4 g! `. S7 k E" o 15日,邵阳市委组织部干部监督科黄姓负责人就谢建军相关问题接受了《法制周报》记者采访。 y3 [) [1 O3 ~/ B0 |* h9 d8 d
黄姓负责人称,截至目前,邵阳组织部干部监督科并没有接到关于谢建军年龄问题的实名举报。在看到网帖举报后,邵阳市委组织部高度重视,目前已经会同有关部门就相关问题进行核查。
( g& `& f# H* E 组织部干部监督科官员称, 2008年,邵阳市纪委在接到实名举报后,对谢建军年龄问题展开过调查。调查报告中确认谢建军的真实出生年月为1967年2月。& X: G! l2 ~+ u3 t2 f. r
而为什么在此次公告中又会出错,黄姓负责人解释,是因为纪委调查结果不属于归档材料,2008年的调查结果没有改正组织部档案中关于谢建军的描述,才导致再次出现错误。
8 }9 K' D& p. Q: i+ m* Z 黄表示,选人用人有严格的程序,现在还是公示期,是否提拔任用目前没有结论。组织部门将视有关部门联合调查结果而定。
. }3 ]9 E) O) i" U, R 黄还表示,此前邵阳市委组织部在考察干部过程中也曾出现个别干部伪造年龄和学历情况,组织部门将视不同情况给予处理,对于恶意伪造学历和年龄的干部将给予严肃处理。7 l6 d! q$ f% v
对官员履历造假; t' E% {* T1 Y. }0 \2 w
建惩罚机制
6 h! \2 Y; A) X9 ? 此前,《法制周报》曾独家报道曾锦春的年龄造假一事,引起普遍关注。
4 w! b" V. U( ^' }$ u 曾锦春上大学时入党申请书中的出生日期为1945年8 月24日,1971年他在自传中写道:“我1946年8月24日出生于汝城县附城乡斗山村”。而曾锦春的干部职务变动登记表显示其出生日期为1947年8月24日,但在其另一份干部履历表中,出生日期却变成了1950年8 月24日。6 P1 B, b" i! q2 E' o
深谙官场之道的曾锦春知道,领导干部的年龄越小,将来提拔的机会就越多。( F/ Z1 ], \( @
事实上,官员年龄、学历造假已经频繁被曝光。近期,河北“骗官书记”王亚丽刚刚被判刑,“云南版王亚丽”党煦燕又冒了出来。' e7 F+ F% R' e. Q: u% J: j' N
7月7日,云南省有关部门负责人在接受媒体采访时表示,鉴于公示期间群众举报的问题正在调查,对党煦燕暂不任用。" d) b9 U" O! p8 O( x3 [
“这说明我们选拔任用领导干部的制度机制存在着某些缺陷。如果从一开始用人单位就能够严格按照有关程序进行干部考察,这种现象可能就不会发生。”国家行政学院教授汪玉凯表示。
% r3 `# D# W. j “我国应该借鉴其他国家的经验,通过立法将官员年龄、学历造假的行为纳入行政处罚的范畴,对情节严重者,还应追究其刑事责任。”针对近年来频繁出现的官员学历、年龄造假行为,湘潭大学法学院教授欧爱民呼吁道。1 U4 R) P- [: m+ v
欧表示,官员选拔过度强调知识化、年轻化这一标尺也往往让某些官员铤而走险,在年龄、学历方面弄虚作假。“杜绝这一问题最核心的是,要建立相应的惩罚机制;另外,组织部门要建立正确的学历观和年龄观,重学历但不能惟学历,年轻化但不能惟年轻。”) d5 x% P5 Q- E$ ?' t+ h
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