广东交通集团：广深高速收回成本也可继续收费

wujin · 发表于 2011 年 6 月 23 日 14:14:27

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　　本版撰文信息时报记者李慧燕熊佳焰
　　本版摄影信息时报记者叶伟报
　　交通运输部等五部委共同推动的收费公路专项清理工作于本月20日正式拉开序幕。针对不少车主提出广深高速收费偏高，投入逾百亿元收回200多亿却仍在收费的疑问，广东省交通集团昨日表示，广深高速收费标准不算高，属于经营性公路，即使收回成本也可继续按规定收费，且企业收益是否“暴利”，具体盈利数据属企业内部经营事项，并不需要对外界公布。
　　有车主建议，能否借此次整治行动让广深高速降价。对此，省交通集团有关人士表示，目前该集团暂时未接到有关降价的信息。
　　记者体验：大观路至萝岗站 10公里10分钟10元钱
　　广深高速的起点站是广州(大观路)起点站，终点是深圳皇岗站，全程约128公里。昨日下午3点，记者从广州(大观路)站出发，一路往深圳方向行驶。记者看到，双向6车道的车流可以用“车水马龙”来形容，在广州(大观路)起点站，记者粗略算了一下，在短短的10分钟，约有1800多辆车穿行广深高速东西方向。而根据广深高速当时设计的流量为8万辆次，饱和流量是14.4万辆次，但实际上，记者昨日在现场粗略计算，按一天平均计算，保守估计每天广深高速每天的车流量约为26万辆次，远远超出饱和状态。而广深高速公布的数据显示，2009年下半年，广深高速的日均车流量同比增长13%，至38.9万辆次，并于2009年9月30日创下52.4万辆次的单日最高车流量纪录。
　　记者从萝岗站到广州站，全程约10公里，费用是10元，共花了10分钟。据了解，按照目前广东省高速的定价标准是双向4车道0.45元/公里，双向6车道是0.6元/公里。记者调查发现，广深高速16个收费路段中，最贵的为鹤州至深圳机场段，这段路含匝道总长约3.4公里，收费为4元，每公里通行费约为1.17元，是其核定收费标准每公里0.6元的两倍。而广州站(大观路)至萝岗站，10公里10元，平均每公里1元，比0.6元多出4毛钱。
　　路上车主：“高速路不高速” 广深高速塞车是常事
　　昨日，记者在广深高速随机调查发现，不少经常往返广深的车主反映，在广深高速上遭遇堵塞是“家常便饭”，被广大车主戏称“高速公路不高速”。车主王先生告诉记者，有一次周末下午6点，他从广州出发，结果一进入广深高速，“一路堵塞，时速最高是30公里，真是气死了。”王先生称那次他足足花了近5个小时才回到深圳，比正常情况下多出3个小时。
　　状告广深高速全程无加油站的广州律师赵绍华认为，广深高速目前已经达不到高速公路的服务标准，就不应该继续按照高速公路标准收费。
　　律师赵绍华：三四类车收费远远高出其他高速路
　　昨日，广东格林律师事务所律师赵绍华向记者介绍，从2002年7月1日至2009年12月31日，广深高速合计实现了242.48亿元的路费收入，平均每年路费收入28亿元。广深高速公路的正式通车运营时间是在1997年，虽然目前已经找不到1997年到2002年期间这条公路所收路费的公开数据，但按照业内人士每年15亿元的保守评估计算，“广深高速公路的路费收入已经超过300亿元，是投资的两倍还多。”而广深高速正式收费从1997年开始，核准收费期限30年，现在收费期刚过一半。
　　赵绍华介绍，目前广东省高速的定价标准，比《收费公路管理条例》的定价原则要高。在他调查中，广深高速公路与其他高速公路相比，一二类车的收费与其他高速公路没有太多区别，但是三四类车的收费标准则比其他高速公路要高出1.5个系数。
　　广深高速是否降价暂未有通知
　　目前，交通运输部等五部委共同推动的收费公路专项清理工作已于本月20日全面展开，此次清理的对象主要是清理违规设站、超期收费、收费标准偏高等收费公路。不过，从首日开始执法的力度来看，广东省内暂时未发现哪个收费站被清理掉。
　　昨日，广东交通集团有关人士在接受记者采访时表示，由于清理工作刚刚启动，该集团暂时未收到有关广深高速要调整的信息。“我们是按国家有关规定执行的，暂时没有新动作。”
　　省交通集团回应质疑
　　1.投资114亿收回242亿是否该停止收费？
　　回应：拿回成本，经营性公路也可继续收费
　　广深高速项目总投资额约合114.24亿元，但在2002年7月1日至2009年12月31日7年半的时间里，广深高速就合计实现了242.48亿元的路费收入。对于媒体和市民质疑的广深高速早该停止收费、还路于民的说法，昨日省交通集团一名高层管理人员回应记者表示，这一说法并无道理。
　　“高速公路分经营性高速公路和非经营性高速公路，目前广东所有高速公路中，除了韶赣和江肇两条高速公路属于政府财政投资、非经营性的高速公路外，其他全部是经营性高速公路。经营性高速公路是由企业经营，每年要向政府缴交营业税、所得税等，不像非经营性高速公路那样是免税的。通车前10年，广深高速是有减税优惠的，现在所得税缴交比例已经达到了25%，按国家统一规定收取。”该负责人说，既然是企业经营，就不像非经营性公路那样收回投资成本后，由民众监督应该予以取消收费。“不管投资的钱收没收回来，既是企业经营，就可以继续收费。而且我们也是经过省财政厅、省交通厅和省物价局批准的合法经营。”
　　据了解，广深珠高速公路公司为粤港合作企业，由广东公路公司与港资企业合作组建，行政上隶属于广东公路公司，而广东公路公司又隶属广东交通集团(省属国企)，广东交通集团的资产规模居广东省属国企首位。
　　2.为何分段走高速收费贵过全程20多元？
　　回应：重复路段的匝道也需计入收费
　　广深高速从广州(大观路)起点站出发，止于深圳皇岗站，约119.7公里的路程，共收取通行费70元。平均每公里收费不到0.59元，略低于核定收费标准0.6元/公里，但若分16段来分段体验，16个路段总里程为120.9公里，虽然理论上要交72.54元路费，但实际缴纳的通行费总计97元，高出24.46元。为何会出现分段走反而收费高的现象？广深高速是否存在车主不知道的不合理收费？
　　对此，该管理人员回应表示，广深高速的收费标准不算高，“分段体验肯定需要走部分重复路段，核定收费标准并不是按照汽车车程制订，而是除了高速路段外，还要计算上下高速到收费站的匝道连接线等路程来算。毕竟刚开始建设时，匝道连接线的投资也要算在总投资内，所以也要平摊到各个路段收费站的收费中。”
　　3.“高速路不高速”是否车流激增已难承受？
　　回应：数据统计小车平均时速达101公里
　　对于车主们质疑广深高速经常塞车走不快、“高速早已不高速”的说法，广深珠高速公路广州管理处副经理张俊表示，其实主要原因在于交通事故，若不发生事故广深高速一般不会引起塞车。而省交通集团的一名负责人则向记者表示，根据该集团内部的一组有效数据统计显示，小车在广深高速平均时速可以达到101公里，“这个是有数据的，这样并不算很塞车。”
　　该负责人告诉记者，当初广深高速设计的路段断面日车流量为8万辆次，现在已经达到13万辆次左右，有媒体提出的日车流量达30万～40多万辆次指的并不是路段断面日车流量，而是各个路段收费站出去的车流量，两者不是一个概念。
　　那么，从8万辆次到13万辆次，是否已经超出高速公路承受能力？“对此我们还没具体研究。不过，广深高速车流多一来是因为广深沿江高速还未开通，加上国道难走小车不愿走，所以才都挤到广深来。”该负责人说，其实广深高速对于事故发生处理救援水平已达全国领先，“我们2分钟内发现事故已占总事故的85%，15分钟内路政人员到达处理已占92%，很少高速路是达到这种救援速度的。”(信息时报)
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