昆明1家开发商强制移栽200余亩苗木涉违规占地

卢住

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漫画/邝野。
+ F" l) N, e$ j5 D4 H　　近日，云南富澳房地产开发有限公司旗下子公司昆明官渡区绿化公司经营的苗圃基地，被云南中豪置业有限责任公司拆除清理，200多亩40万株苗木遭到强制移栽毁坏。
　　据了解，苗圃基地被清理后将成为昆明市新螺蛳湾国际商贸城第三期商业项目开发用地，中豪置业正是该项目开发商。7日，中豪置业一人士说：“我们是帮苗圃基地腾换地方，补偿手续以后可以慢慢商谈。”富澳地产回应说：“对方仅评估了2亿损失，我们的评估是6亿。”
　　■事件
　　上千人野蛮移栽苗木
3 I% w) k0 I9 Y　　戴志云，云南富澳房地产开发有限公司董事长，浙江人，在云南经商近20年，旗下子公司昆明官渡区绿化公司经营的苗圃基地，位于官渡区矣六街道办事处，是戴从上世纪90年代开始经营的产业。
2 O4 y0 c5 ]7 H: z8 p　　6月3日，记者探访了正遭受野蛮移栽的苗圃基地。基地上一片狼藉，上千工人拿着锄头移栽苗木；树形较大的苗木，被吊机连根拔起，断裂的根系根本无泥土附着；30多辆推土机、吊机等大型器械在同时作业，将一株株已经掘起的苗木扔到货车上。
　　为了方便装运，几十个人手持电动锯木刀，“大刀阔斧”地砍剪尚幼的松树苗，松树苗的旁支和针叶纷纷落地，至少几千棵松树变成了光秃秃的干瘪枝干。同时，空载而来，满载苗木和渣土而去的货车在基地门口不停进出。
　　一位闻讯赶来的昆明市园林局人士说：“这不是移栽，是在粗暴毁坏。”在场的园林局专家感叹：“苗木种下去有个成长周期，这个几百亩的苗圃基地被毁真可惜了。”
　　苗圃基地负责人王永凯说，苗木养育是件极其繁琐的工程，移栽的时候更有颇多讲究。“现在，上千人同时野蛮拆除，苗木的存活率肯定十分低。”富澳地产副总王勋说。
1 Y# }5 @9 D$ \" v0 J% R　　据了解，为赶进度，有5家施工队按照不同标段进行了分工，还与雇佣方中豪置业签订了6月5日前完工的合同，“否则我们就要被罚50万，”一位人士透露。
4 m5 n8 t: Y. d　　记者在现场看到，进出基地的车辆上均贴有官渡区矣六城中村改造指挥部发放的出入证，有效期从5月30日至6月6日。
* |: F: j, e0 x$ \0 D　　■调查
" f9 @( b" S' g6 I' |& p　　两次谈判未达成协议
: V% f( U7 O; _! |9 b" Y/ Y　　戴志云投资的苗圃基地，主要经营花卉和苗木的种植与销售，现育有逾38万株苗木，共180多个品种，其中包括澳洲苏铁、日本红枫等50多个名贵树种。
8 k' _6 {  _/ k& n# x9 F" E　　去年6月，官渡区政府向富澳地产，以及拆迁公司、律师团发出邀约，由矣六街道办事处城中村项目改造指挥部塔密分部指挥长，组织了第一次拆迁补偿谈判。
) t* Z# t6 d$ J: ^/ x8 d　　当时，指挥部提出拆除基地苗木，并提出两个解决方案：一是土地置换，将基地迁移到其他地方，但只补偿搬迁费用；第二种，是把基地苗木一次性买断。
　　富澳地产金融部总经理刘秦川说，这两种方案都难以让人接受。“公司未来会结合项目进行整体规划，他们的介入把我们的规划打乱了”。对于第二种方案，富澳地产认为对方只考虑到现在苗木的市值，完全忽略了以后的收益。最后，双方未达成任何协议。此后，双方进行了第二次谈判，仍存在很多矛盾。
　　租赁合同尚未到期
, W2 I) `# h) f# V8 d! [8 I　　4月9日，官渡区政府和矣六街道办事处雇了两三百名工人和数辆挖掘机，强行进入2号苗圃，对苗木进行移栽。
　　记者联系到官渡区区长刘毓新，询问政府是否与富澳地产达成了移栽苗木的相关协议。刘毓新只是说：“它(富澳地产)是租用的土地啊。”
　　刘秦川证实，“土地确是从官渡区下辖广卫村、子君村等村小组租赁的，但租赁合同还没到期。”云南维耀国土测绘有限责任公司提供的测绘技术报告书显示，基地共有7个苗圃，总面积214.27亩(约合14万平方米)。
　　相关租赁合同显示，绿化公司于1995年6月与子君办事处农业二社就22亩土地达成租赁协议，使用期30年，从当年10月至2025年；两年后，绿化公司与子君办事处对21亩土地达成协议，使用期33年，2030年12月到期。仅就这两块土地而言，富澳地产分别还有14年和19年租赁期。
　　■争议
$ c( d) I6 |+ H  T* o0 [　　补偿款相差四亿元
　　4月9日的那次移栽行动，官渡区政府是以扩建横穿基地的老昆洛路的名义进入的。富澳地产称，事实并非如此，“不是作为道路扩建，而是作为螺蛳湾国际商贸城的配套设施”。
  h4 x3 ]& Q% S# u# p9 N: _　　4月9日至4月26日，施工队将总面积50亩的2号苗圃中的40亩苗木挖空。4月26日，政府停止了行动，向富澳地产发出约谈邀请。5月6日，双方再次进行谈判。官渡区区长刘毓新、常务副区长刘利升、常委李军坡和戴志云、刘秦川代表双方出席。
　　区政府提出，为顺利进行老昆洛路的改建，尽管2号苗圃不能达成实质协议，仍希望能修路。戴志云对区政府的要求表示同意。
& c9 o9 }3 \8 f5 F" E8 w( U& c% ]　　5月22日，大批农民再次进入2号苗圃基地进行苗木移栽。数十名行政执法人员参与其中，将正在修剪苗木枝丫的工人赶出基地。“对方没有出示任何手续，只说是中豪包给他们来做的。”刘秦川说。
　　5月26日，移栽扩大到整个苗圃基地。当天，10多人潜入老昆洛路对面的3号基地挖苗。刘秦川说，官渡区政府办公室负责人给他的答复是，3号基地涉及村民回迁房，并说“上面给我们施加了压力”。
　　为此，刘秦川联系了官渡区副区长黄晶，希望政府停止移栽。黄晶给他的答复是，“第一，政府是帮你们搬苗的，我们也点了数计了价，最后会赔偿给你们；第二，我们是为人民谋福利”。
　　此前，除2号苗圃的50亩苗木外，双方对其他部分的苗圃并无过多涉及，更未对赔偿标准达成协议。
　　据刘秦川介绍，政府曾主导银行对基地进行过估值，资产估值总额约2亿元，但富澳地产专业评估公司进行的评估报告显示，仅流动资产(苗木)价值就达2.38亿元，加之房屋建筑物等配套设施，资产评估总值共计2.42亿元。评估基础日为2010年9月30日，有效期直至今年9月29日。
　　刘秦川说，加上土地差价、租金差价及潜在收益，综合评估价值总额达6亿，与2亿相差甚远。官渡区区长刘毓新承认，确有明显矛盾。
　　6月6日，刘秦川致电媒体：“基地上所有苗木已全部被毁坏移栽完毕了。”
6 {& \5 |( C6 I' I3 j　　■幕后
% U* M' Y- ]3 c　　政府招商项目竟是背后推手
/ D/ J$ U0 a. c7 X, E$ o6 c3 k　　遭到毁坏的苗圃基地，位于昆明新CBD板块核心地段，总面积214亩的土地正处在螺蛳湾第三期规划内。
  q* z, ?& b% E! D, |1 s　　螺蛳湾国际商贸城，是昆明2008年招商引资重点项目，总投资320亿元，现有一期、二期、中豪物流城等8个市场。当地人为区别老螺蛳湾而将这一项目称为“新螺蛳湾”。老螺蛳湾经营商户超过1万户，是云南省最大的综合交易市场。
7 l0 B' U7 k% X% f$ Y+ l% c- M　　2008年，昆明市政府招商引资引进云南中豪置业有限责任公司对新项目进行开发建设。2009年底，新螺蛳湾一期项目开业。当地政府下发文件要在当年11月30日以前强行关闭老螺蛳湾，实现螺蛳湾商业片区相关产业业态整体向新螺蛳湾转移。商户抱怨说，租赁及其他投入平均每户约50万元，可政府拆迁却没有任何赔偿。
. r/ O' V1 @- o! M　　据了解，中豪置业一直对外宣称该苗圃基地已为其所有，但记者在昆明市国土局相关网站上，却并未发现该地块的相关招拍挂公示资料。
' C: U3 p. s& e5 r0 @  s　　据《时代周报》
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